饮食常识Manual

双管齐下倡导健康BOB.ty饮食新风尚

2024-01-21 16:49:15
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  作者:李谷成(华中农业大学经济管理学院);冷博峰(农业农村部农村经济研究中心)

  油脂是人类三大营养素之一,食用植物油是人类的重要副食品,其重要性仅次于粮食。大豆和油料是我国重要粮食和油脂兼用作物,是关系国计民生的基础性战略性农产品。食用大豆含有的异黄酮等有益物质可以降低多种疾病的发生风险。大豆和油料压榨后的副产物饼粕作为畜牧业主要蛋白饲料来源,对保障我国肉蛋奶供应具有重要作用,也是最主要的动物蛋白饲料原料。我国作为养殖业大国,豆粕在饲料粮中占比较高,国内饲用豆粕几乎全部来源于进口大豆。受人口总量和饮食习惯等影响,我国是食用植物油和肉类消费大国。据《中国农业展望报告(2023-2032)》统计,2022年食用植物油消费量高达3425万吨BOB.ty,人均消费量23.2千克,肉类消费量高达9877万吨,人均消费量69.97千克;但食用植物油和大豆自给率仅为30.7%和16.1%。近年来,世界百年未有之大变局加速演进,国际大豆油料供应链缺乏韧性的问题凸显,亟需以国内稳产保供的确定性来应对外部形势的不确定性。从调需求和稳供给两个方面双管齐下,提倡健康饮食新风尚,全面提升大豆油料生产能力,推进大豆油料产业振兴,抓稳抓牢“油瓶子”,提高大豆油料自给率,具有重要意义。

  从消费需求方面看,《中国居民膳食指南(2022)》推荐成年人日均食用油消费量25-30克,即年均9.13-10.95千克,日均畜禽肉消费量40-75克,即年均14.6-27.38千克。受传统饮食习惯影响,目前我国居民食用油和肉类人均消费量均远超膳食指南推荐标准,这既容易增加超重肥胖和高血脂高血压等疾病的发生风险,也增加了大豆油料的供给压力。

  为此,未来应提倡健康饮食新风尚,进一步加强普及和宣传中国居民膳食指南等营养知识,增强居民的营养意识和饮食素质,引导消费者注重多元营养与健康消费,适当减油增豆,实现科学合理膳食。一是提倡以蒸、煮、涮为主的烹饪方式,推广并加强多样化的膳食营养,增加豆腐、豆浆、全谷物、深色蔬菜和水果的摄入,控制油脂和肉类的摄入。二是推进实施学校营养改善计划,引导青少年培养良好的饮食习惯,鼓励政府和企事业单位加强职工的健康饮食管理,在食堂内提供均衡、安全、营养丰富的膳食。三是加强居民膳食营养监测,为制定相关政策提供数据支持。

  从稳供给方面来看,提升大豆油料的生产供应能力十分重要。应以大豆多样化种植、油料多元化供给为抓手,毫不松懈抓好大豆油料生产,持续全面提升大豆油料产能和自给率。

  因地制宜推进大豆多样化种植。一是推进大豆玉米带状复合种植。2022年起我国在多个省份试点推广大豆玉米带状复合种植,利用间作套种方式,尽量做到“玉米不减产,多收一季豆”。未来可在试点基础上,扩大黄淮海、西南、长江中下游和西北地区大豆玉米带状复合种植示范面积,探索幼龄果树、高粱等作物套种大豆种植模式,促进大豆增产。二是开展粮豆轮作。粮豆轮作可以发挥大豆的固氮肥田作用,为东北、黄淮海地区玉米小麦等粮食作物提供良好土壤条件。未来可扩大东北、黄淮海地区耕地轮作面积,支持粮豆轮作,促进养用地结合。三是稳步实现盐碱地种植。我国有近15亿亩盐碱地,已育成一批耐盐碱大豆品种,降低盐碱地含盐量技术日趋成熟,亟需加大现有耐盐碱大豆品种栽培技术的配套和推广。四是合理确定食用大豆和油用大豆的种植比例。多年来,中国大豆消费形成了压榨需求和食用需求两个主要的应用方向,进口大豆主要用于压榨领域,国产大豆主要用于豆制品加工等食用领域。未来在鼓励种植高油大豆的基础上,也应继续鼓励食用大豆种植。

  完善生产者补贴和农业保险制度。玉米大豆生产者补贴目前已在黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等地试点实施,未来可在测算玉米与大豆成本收益和比价关系的基础上,合理平衡收益差距,调高大豆补贴标准,特别是高油高产大豆的补贴力度。通过生产者补贴引导农户合理轮作倒茬,建立“玉米+大豆”“玉米+大豆+经济作物”等基本轮作制度。扩大完全成本保险和种植收入保险试点县覆盖面。探索“保险+期货”项目,为大豆种植提供市场化保障措施。

  统筹推进油菜综合性扶持措施。冬油菜的最大优势是不与粮争地,增加土壤有机质。未来可在产油大县奖励、扩种油菜补贴、水稻油菜轮作补贴、油菜适用农机购置补贴等措施的基础上,加强统筹,扩大产油大县奖励规模,加大轮作补贴力度,推广长江流域冬闲田扩种油菜。在春油菜主产区,对轮作倒茬、饲草轮作等提供补贴,争取扩种部分春油菜。将各项扶持措施与社会化服务、品种改良、科技推广等结合,构建“辅之以利、辅之以义”的综合性扶持机制。

  促进以油茶为主的木本油料发展。在实施“加快油茶产业发展三年行动”基础上,以扩面提质增效为主线,加大对山地种油支持力度,改造低产低效油茶树,加快建设高标准油茶林。通过良种良艺良法,加快油茶科技成果推广落地,培育一批高质量油茶新型经营主体和优质品牌,强链延链,发展精深加工,促进全产业链协调发展。

  实施饲用豆粕减量替代行动。《粮食节约行动方案》明确提出,“推广猪鸡饲料中玉米、豆粕减量替代技术”,“降低豆粕添加比例”。饲用豆粕减量替代行动可以从三个方面发力:一是推广低蛋白日粮技术,采用经济、精准的饲料配方,减轻因动物过量摄入蛋白质而排出的尿氮或粪氮对环境承载的压力。二是鼓励使用菜籽饼粕、棉籽饼粕、花生饼粕、葵花粕、芝麻粕、亚麻饼粕、胡麻饼粕等其他植物性蛋白原料替代豆粕,加快推广餐桌剩余食物饲料化利用试点。以一氧化碳为原料生产的乙醇梭菌蛋白具有广阔前景,争取加快实现工厂化条件下无机物大规模生产优质蛋白原料。三是建立现代饲草产业体系,推广农闲田种草和草田轮作,增加全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草等优质饲草的动物摄入,减少饲料粮消耗,探索适合各地资源特点的饲料配方结构。

  强化科技战略支撑和核心技术突破。机械和种子对扩种大豆油料十分重要,需进一步加大对相关农机装备研发应用的支持力度,包括玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机补贴,及时将新机具纳入农机新产品购置补贴试点。依托种业振兴行动,将大豆油料纳入生物育种重大项目,加快建设大豆油料良种繁育基地。加快推广高油“双低”品种和适合稻稻油模式的早熟耐密高产多抗优质油菜品种,大力推广种子包衣、集中育苗、超高密栽培、免耕无人机飞播飞防、侧深施肥、低损收获等轻简高效技术。

  面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

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  在稳经济政策措施的持续发力下,无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素,因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

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